Внесены изм.2 к ред.2 РИ 03-07.04 «СМ.Процесс аккредитации. Свидетельская оценка для ОПС СМ», изм.1 к ред.13 РИ 03-07.09 «СМ.Процесс аккредитации. Рассмотрение и анализ ресурсов» и утверждена ред.1 П 01-07.11 «СМ. Политика по переходу на СТ РК ISO 50003-2022» перейти
Изменения в порядок включения аккредитованных органов по оценке соответствия в единый реестр
24 марта 2023 г. вступило в силу распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) № 29 от 21 марта 2023 г., которым одобрены изменения в порядок включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий) в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также его формирования и ведения. Изменения вносятся в порядок, который принят решением Совета ЕЭК № 100 от 5 декабря 2018 г. Для окончательного утверждения документ будет рассмотрен Советом ЕЭК.
Порядок включения аккредитованных органов по оценке соответствия в единый реестр ЕАЭС: что изменится Первые изменения касается включения понятий в порядок, которые определяют необоснованную выдачу документов. Помимо такого общего термина, в порядок будут добавлены определения массовой и систематической необоснованной выдачи документов. Остальные термины по-прежнему применяются в значениях, определенных Договором о ЕАЭС от 29 мая 2014 г.
Также уточнены отдельные критерии включения органов по сертификации и испытательных лабораторий в единый реестр. В новый пункт выделено требование о соответствии образования и опыта работы руководителя органа по сертификации, его заместителей (при наличии) требованиям законодательства государства-члена (при наличии). В новой редакции порядка отдельно выделяются перечни нарушений органами по сертификации и испытательными лабораториями процедур оценки соответствия, повлекшим необоснованную выдачу документов.
Со стороны органов по сертификации к ним относятся нарушения: области аккредитации; схемы сертификации; требований по идентификации продукции; требований к отбору образцов продукции; требований к формированию программы испытаний и измерений продукции; требований к проведению испытаний и измерений продукции.
Со стороны испытательных лабораторий к ним относятся нарушения: области аккредитации; требований к отбору образцов продукции; требований к подготовке или обработке испытываемого образца; применения метода испытания и измерения продукции; требований к средствам измерений, испытательному оборудованию, вспомогательному оборудованию; условий проведения испытаний и измерений продукции; требований к персоналу. Дополняются сведения, вносимые в единый реестр. Для органов по сертификации и испытательных лабораторий дополнительно будут указываться: дата решения о включении в единый реестр (исключения из него); дата решения об изменении статуса аккредитации.
Совет ЕЭК внёс изменения в Решение 44
Совет ЕЭК внёс изменения в Решение 44 в части замены сертификатов соответствия или деклараций о соответствии. В Решении Совета ЕЭК 11 «О внесении изменений в Типовые схемы оценки соответствия» 📄 от 25 января 2023 года перечислены случаи, когда можно получить новый разрешительный документ без проведения оценки соответствия:
изменение данных заявителя — организационно-правовой формы (ОПФ), места нахождения юрлица, места жительства ИП, места осуществления деятельности, номера телефона и e-mail;
изменение сведений об изготовителе — ОПФ, адреса;
изменение кодов ТН ВЭД;
переименование географического объекта, элемента улично-дорожной сети (улицы, проспекта, площади, переулка, проезда, набережной, бульвара и др.), элемента планировочной структуры (района, микрорайона и др.), изменение нумерации объекта адресации (дома, помещения и др.), почтового индекса, указанных в качестве реквизитов адреса места осуществления деятельности по изготовлению продукции (при условии фактической неизменности места осуществления деятельности по изготовлению продукции), — в отношении изготовителя продукции;
сокращение количества адресов мест изготовления продукции;
изменение наименования юрлица, фамилии, имени, отчества (при наличии) ИП, при условии сохранения регистрационного или учетного (индивидуального, идентификационного) номера и неизменности мест осуществления деятельности по изготовлению (производству) продукции.
Также основанием для замены разрешительного документа по-прежнему служит выявление в нём ошибок или опечаток.
При этом замена сертификата или декларации проводится по желанию заявителя, кроме четырёх случаев. При выявлении в документе ошибок, сокращении количества адресов мест изготовления продукции или изменении наименования юрлица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, а также организационно-правовой формы разрешительный документ придётся заменить в обязательном порядке.
Новая декларация о соответствии выдаётся с такой же датой окончания действия, что и у декларации, подлежащей замене.
Решение Совета ЕЭК 11 «О внесении изменений в Типовые схемы оценки соответствия» вступит в силу 26 февраля 2023 года.
Новые требования в производстве кондитерской продукции
С 25 июля 2023 года изготовители кондитерской продукции должны учитывать в производстве новые требования.
27 декабря 2022 года официально опубликовано Решение Совета ЕЭК 173 📄 от 25 ноября 2022 года об изменении ТР ТС 021 / 2011 «О безопасности пищевой продукции». Документ дополнен приложением 11 с основными требованиями к шоколаду, шоколадным изделиям, шоколадной глазури, шоколадной массе и какао-продуктам.
Обращаем Ваше внимание, что с 25 июля шоколад, шоколадная масса и какао-бобы не должны содержать растительные и животные жиры, кроме масла какао, за исключением двух случаев, когда используется:
молочный жир; эквиваленты и (или) улучшители масла какао SOS-типа общей массой не более 5 %, если это не уменьшает минимальные значения содержания масла какао и общего сухого остатка какао.
Так же нельзя будет использовать ароматизаторы, которые имитируют вкус и (или) аромат:
шоколада или какао-продуктов — для производства шоколада, шоколадной массы и какао-продуктов;
молока или сливок, молочного жира — для производства тех видов шоколада и шоколадной массы, которые содержат в своем составе молочные продукты.
В приложении 11 также приведены идентификационные признаки шоколада и шоколадной продукции и для каждого вида регламентировано содержание общего сухого остатка какао, в том числе масла какао. Например:
«К шоколаду относят горький (или черный), темный, обыкновенный, сладкий, молочный, экстрамолочный, белый шоколад, шоколад с начинкой и шоколад в порошке, к шоколадным изделиям — кондитерские изделия, которые содержат 25 % и более отделяемой составной части шоколада от общей массы изделия, к какао-продуктам — какао тертое, масло какао, какао-порошок, какао-крупку и какао-жмых.»
Вступили в силу изменения в технические регламенты
11 декабря 2022 года вступили в силу изменения в технические регламенты ТР ТС 004 / 2011 «О безопасности низковольтного оборудования» и ТР ТС 020 / 2011 «Электромагнитная совместимость технических средств». С этой даты действуют Решение Совета ЕЭК 90 📄 и Решение Совета ЕЭК 91 📄 от 10 июня 2022 года.
Остановимся кратко на основных новшествах:
В сферу применения ТР ТС 004 теперь не входит оборудование:
низковольтное, бывшее в эксплуатации;
входящее в область применения и подлежащее подтверждению соответствия требованиям технических регламентов ТР ТС 010 / 2011«О безопасности машин и оборудования», ТР ТС 011 / 2011 «Безопасность лифтов» и ТР ТС 012 / 2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах», за исключением кабелей, проводов, шнуров;
изготавливаемое юридическими лицами и ИП, не предназначенное для обращения на таможенной территории ЕАЭС, передачи на безвозмездной основе, предоставления в прокат, наём или аренду.
Из области применения ТР ТС 020 исключены технические средства, бывшие в употреблении (эксплуатации), медицинские изделия, оборонная продукция для обеспечения интересов обороны и безопасности, в том числе поставляемая по государственному оборонному заказу.
Решениями 90 и 91 изменены перечни продукции, подлежащей сертификации по требованиям указанных технических регламентов. Речь идет об единственном приложении к ТР ТС 004 и приложении 3 к ТР ТС 020.
Упомянем еще об одном важном моменте. При подтверждении соответствия требованиям ТР ТС 004 и ТР ТС 020 применяются типовые схемы по Решению КТС 621, но с учётом правил в самих техрегламентах.
Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией
1. Инспекционный контроль за ранее сертифицированной продукцией осуществляет Орган по подтверждению соответствия (ОПС), выдавший Сертификат.
Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится, (если это предусмотрено схемой сертификации, в течение всего срока действия Сертификата не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок, включающих испытания образцов продукции и другие проверки, необходимые для подтверждения, что реализуемая продукция, продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации.
Периодичность инспекционного контроля определяет ОПС, выдавший Сертификат. Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торговых организаций, а также Органов, осуществляющих государственный контроль за объектом, на который выдан Сертификат.
2. Критериями для определения периодичности и объема инспекционного контроля являются степень потенциальной опасности продукции, стабильность производства, объем выпуска, наличие системы менеджмента, стоимость проведения инспекционного контроля и так далее.
Объем, содержание и порядок проведения инспекционного контроля устанавливаются в нормативных документах на данную продукцию.
3. Инспекционный контроль, как правило, содержит следующие виды работ:
1) анализ поступающей информации о сертифицированной продукции;
2) проверка соблюдения условий, необходимых для выпуска продукции стабильного качества;
3) проведение испытаний продукции и анализ их результатов;
4) оформление результатов контроля и принятие решений.
При наличии Сертификата на систему менеджмента качества конкретной продукции и положительных результатов инспекционного контроля за ним, анализ условий для выпуска продукции стабильного качества не проводится.
4. Результаты инспекционного контроля оформляют актом произвольной формы, в котором дается оценка результатов испытаний образцов и других проверок, делается заключение о состоянии производства сертифицированной продукции и возможности сохранения действия выданного Сертификата.
Акт хранится в ОПС не менее трех лет, а его копии направляются заявителю (изготовителю, продавцу) и в организации, принимавшие участие в инспекционном контроле.
5. По результатам инспекционного контроля ОПС может приостановить или отменить действие Сертификата в случае несоответствия сертифицированной продукции требованиям нормативных документов, в случаях:
1) отрицательного результата испытаний продукции при инспекционном контроле;
2) изменения нормативного документа на продукцию или метода испытаний без соответствующего уведомления ОПС;
3) изменение конструкции (состава), комплектности продукции, организации и (или) технологии производства, без соответствующего уведомления ОПС;
4) изменения (невыполнения) требований технологии производства продукции;
5) изменения (невыполнения) методов контроля и испытаний, системы менеджмента без согласования с ОПС.
6. Решение о приостановлении действия Сертификата принимается в случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с ОПС, его выдавшим, заявитель может устранить обнаруженные причины несоответствия и подтвердить без дополнительных испытаний соответствие продукции нормативным документам в Испытательном центре при повторном инспекционном контроле.
Общий порядок проведения работ по подтверждению соответствия
1. подача заявки Заявителем заявки по установленной форме с приложением комплекта документов;
2. принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации;
3. заключение договора между Заявителем и органом по сертификации;
4. идентификацию, отбор образцов и их испытание в испытательном центре ТОО «ТЕКС»;
5. анализ состояния (оценка) производства с составлением акта, отбором образцов и проведением испытаний на заводе-изготовителе (если это предусмотрено схемой сертификации);
6. анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) Сертификата соответствия;
7. регистрация Сертификата соответствия в Реестре Государственной системы технического регулирования Республики Казахстан (ГСТР РК);
8. выдача Сертификата соответствия Заявителю;
9. осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации);
10. предоставление информации о результатах сертификации в уполномоченные органы ГСТР РК.
В целях покрытия своих обязательств, возникающих в процессе деятельности по подтверждению соответствия, в ОПС имеется резервный фонд, который является гарантом выполнения обязательств по подтверждению соответствия и служит показателем запаса финансовой устойчивости.
Стоимость услуг по подтверждению соответствия рассчитывается с учетом требований рынка и рекомендаций Р РК 50.3.01-2000 «ГСС РК. Оплата работ по сертификации продукции и услуг «. При необходимости (по запросу) заявителям может быть предоставлен прейскурант цен.
Описание прав и обязанностей заявителей, в том числе требований, санкций или ограничений, касающихся использования наименования ОПС и знака соответствия, а также способов упоминания о выданных документах по подтверждению соответствия определены в форме типового договора на предоставление услуг по подтверждению соответствия продукции и услуг.
Разъяснение Евразийской экономической комиссии о статусе Заявителя при обязательной сертификации лифта и устройств безопасности лифта
Согласно официальному Письму Евразийской экономической комиссии от 10 апреля 2019 16-603 установлено, что в качестве заявителя при обязательной сертификации лифта и устройств безопасности лифта согласно положениям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011) и иными положениями договорно-правовой базы Евразийского экономического союза, не может выступать иностранное Юр. лицо, не зарегистрированное в установленном законодательством государства члена Евразийского экономического союза порядке на его территории.